为切实加强农机推广、销售、维修市场监管,全面落实农业抗震救灾措施,维护机手、农民正当权益,保障“三夏”生产和农产品质量安全,根据农业部、省市农业(机)主管部门有关精神要求,区农机局将于7月至9月在全区集中开展农机打假“夏季百日行动”。实施方案如下:
一、工作思路。围绕确保农民增收,促进新农村建设,推进现代农业发展,坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、以防为主、综合治理”和“属地管理、责任追究”的原则,大力贯彻实施农机法规,突出以源头治理,大案查处和农机监管能力建设为重点,有效推进放心农机进村、农机打假机制健全完善等工作,促进我区农机产品质量提高、农机事业健康发展。
二、目标任务。全区农机市场秩序继续好转,农机生产经营行为不断规范,诚信机制进一步建立健全;农机监管能力不断增强,农机打假长效机制不断完善;农机生产和经营单位责任意识,安全意识和农民群众法制意识,以及识假辩假能力和维权意识进一步增强;通过这次百打假活动,农机零配件质量合格率达到70%、无农机维修质量事故,无重大农机事故发生。
三、工作措施及保障
(一)精心组织,加强领导:
认真动员部署,强力组织实施,成立行动工作领导小组及工作专班 。 局党委为加强对农机打假“夏季百日行动”工作的领导,决定成立一把手为组长,分管领导为副组长, 相关科室参加的领导小组及以职能科室为主抽调街镇管理人员参与的工作专班。从组织上加强领导和保障。
发挥优势、整合力量、形成多层级联动工作机制。我区农机服务体系健全,以区农机推广站为龙头,机手,农机大户参与的各级农机服务组织为支撑的农机服务网络直接面向千家万户服务于农业生产;在长期的农机市场管理工作中,积累了丰富的经验,与区技监、工商建立了密切的联系,当选区消协理事会成员,为顺利推进百日打假行动,我局以此为契机发挥优势整合力量形成上下联动、区直联动的工作机制,确保实效。
(二)突出重点,整体推进
为巩固春季农机打假的实际效果,持续推进专项整治工作的深入开展,我区农机系统这次农机打假“夏季百日行动”,突出以下重点:
重点打击八种违法违规行为:一是无证无照非法经营、超范围经营;二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合各级国家禁用的农机产品;三是生产、销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证、产品质量合格证的农机产品;四是生产、销售掺杂掺假、以次充好的伪劣农机产品;五是生产、销售假冒他人商标、名称、包装、厂名厂址的农机产品;六是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号或产品登记证、合格证的;七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标示的;八是利用各种广告或者媒体对农机产品质量、服务、功效、实用范围等作虚假宣传的。
加强农机试验鉴定、农机维修监管、农机安全监理工作,着力清查农机零配件“三无产品”,净化农机市场。加大农机购置补贴机具跟踪监督力度,坚决打击制售假劣农机具、零配件,查处盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为 。
(三)、强化措施,加强监管
切实采取有效措施,着力强化农机市场监管,确保“三夏”农业生产安全。 重点加强案件查处和曝光力度。要充分健全和发挥“86921220”举报投诉功能,进一步畅通投诉举报渠道。对情节恶劣,影响范围大的案件,迅速调查取证,严格按照“五不放过”原则,彻查假劣农机的来源和去向,构成犯罪的坚决移送司法机关处理。对于涉及跨区域的案件,要及时上报案件信息,发送协查通报,确保彻查源头,端掉窝点,消除危害。同时,加大案件的曝光宣传力度,充分发挥舆论的监督和宣传作用,利用各种方式宣传农机打假“夏季百日行动”工作进展和声势,努力营造全社会关心和支持农机打假的良好氛围,确保农机打假“夏季百日行动”取得预期成效。
四、认真总结,探索建立农机打假长效机制。
要认真总结 这次 “夏季百日行动”成效、经验和问题,分析我区农机监管的新情况、新特点,探索农机监管工作的新思路,不断建立健全农机打假长效机制。(周新群、黄向军)