2008年以来，江油市太平镇月爱村在江油市政府及农机部门的领导和指导下，广泛发动群众，多方筹集资金，在没有财政资金的支持和背负较重债务的情况下，动员社会各界捐款、捐物和老百姓投工投劳，千方百计想办法、出主意，完成了6个村民小组的6.5公里乡村机耕道硬化任务，机耕道路网络已基本形成，明显改善了全村道路交通状况，贯通了绵江产业带，为农业机械化作业和农民增收致富创造了有利条件。江油市农机局对月爱村开展机耕道建设的典型经验进行了调查总结，以示范推广。
　　
　　一、月爱村基本情况

　　太平镇月爱村位于江彰平原中心地带，与江油市工业开发区一河之隔，因李白遗踪月爱寺、七星井，以及名贵中药材附子种植历史悠久而闻名。全村辖9个村民小组，共1005户3014人，实有耕地1258亩。该村属河西片区，所属机耕道是来往泗洲、竹林、双胜、龙门、天池、清华及西坪部份村的必经之路，也是以上几个村经济发展的重要交通枢纽。

　　二、乡村机耕道建设主要经验

　　2003年以前，由于交通落后等原因，致使该村经济发展滞后，一度成为江油城郊的贫困村。为加速全村经济发展，加快推进社会主义新农村建设，村两委十分重视机耕道建设，始终把机耕道建设作为“德政工程”、“民心工程”来抓，广泛开展宣传动员、积极组织投工投劳，大力推进乡村机耕道建设，并在2008年取得了突破性进展。

　　1、广泛宣传动员，达成多修快富共识

　　村两委深刻体会到，农业难、农村穷、农民苦都是农村道路不畅造成的。乡村机耕道建设必须首先充分发挥农民群众的主体参与作用，让“要致富、先修路”的观念深入人心，在思想上达成全体村民多修快富的共识。去年7月，村两委在新当选的村支书金永华的策划下，先后几次召集全村党员、干部和村民代表召开会议，采用“一事一议”的办法，研究乡村机耕道建设问题，明确了要把乡村机耕道建设放在农村基础设施建设首位的工作思路。同时动员党员干部在群众中作好宣传动员工作，了解村民群众快修路、修好路的迫切愿望，听取他们的建议和意见，使村民群众在思想上达成了多修快富的共识。

　　2、创新投入机制，全力以赴筹措资金

　　近年来，由于财政资金紧缺，政府用于乡村机耕道的建设资金较少，依靠社会捐助和群众投工投劳成为乡村机耕道建设的主要方式。月爱村两委充分发挥组织协调作用，在村支书金永华的带领下，千方百计、全力以赴筹措建设资金和物资。一是抓住当前国家加大乡村机耕道投入力度的强农惠农政策，将机耕道建设切入农业综合开发、“金土地工程”等项目建设，积极争取项目资金投入。二是充分发动和依靠群众捐赠。首先是村社干部带头捐。村支书金永华带头捐赠10吨水泥，并在春节期间自掏腰包2000多元宴请村里60多位在外打拼的能人志士，动员他们积极支持乡村机耕道建设。第二是能人志士捐。在村支书的带动下，能人志士纷纷慷慨解囊，共捐款4万多元，捐水泥60多吨。第三是村民自愿捐。为修筑机耕道，村民自愿捐赠2万余元，低保户、残疾户、贫困户也积极参与其中。该村残疾困难户杜永金捐款300多元，在群众中掀起捐款修路的热潮。

　　3、加强组织领导，充分发挥组织作用

　　为加强乡村机耕道建设组织领导，村两委成立了“村乡村机耕道建设领导小组”，负责全村机耕道建设的总体规划，负责与市级有关部门的沟通协调，负责工程进度和质量监督，负责处理建设中出现的各种难题。全村9个村民小组分别成立相应机构，落实专门人员，负责本村民小组辖区内的机耕道规划、建设和组织工作，负责及时向村领导小组汇报工程进度和其他有关情况。通过建立健全组织机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局，为全面、有序、快速推进乡村机耕道建设提供了组织保障。

　　4、干群齐心协力，全民参与投工投劳

　　在村两委的宣传和动员下，全体村民群众主体参与意识增强，自主修建机耕道热情高涨。村两委抓住有利时机，汇集全村人才优势，凝聚群众智慧力量，组织村民投工投劳，切实加快乡村机耕道建设步伐。一是充分发挥人才优势。组织村民中掌握一定专业技能的人才参与到机耕道建设中。比如，操作搅伴机的唐义德谢绝了外地老板的高薪聘请，全力投入村道建设；从事机电维修的王在春义务担负起修路机具的维修任务。二是组织群众投工投劳。道路建设中，全村党员干部和广大群众齐心协力，积极主动参加义务劳动，缺劳户和低保户自愿搞好后勤保障工作，为投工投劳群众提供后勤服务。经过干部群众的共同努力，长1.5公里、宽3.5米的机耕道仅半个月即修建完成，投工1000多个，使用水泥160余吨，砂石折合现金2万多元。据测算，该段工程若承包给施工队，至少要投入120余万元。干群齐心协力，是机耕道建设的根本保证。

　　5、紧密结合实际，科学构建网络体系

　　要建立科学、实用的乡村机耕道网络体系，必须要结合实际、规划先行。为节约建设资金，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源，村两委坚持实事求是、量力而行，尽量利用老路改扩建，在路面结构型式上全部采用水泥混凝土路面，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。目前，已形成纵、横两条主干道贯穿全村，通村通组、入院入户基本贯通的机耕道网络体系，为村民出行、农产品运输与高档农家乐等第三产业发展提供了有利条件。经测算，全村机耕道需建设20公里，现已修建完成6.5公里。由于“5.12”地震突发，建设进度受到严重影响，剩余部分正在加紧建设中。

　　6、强化部门监管，促进健康快速发展

　　农机部门是乡村机耕道建设主管部门。绵阳、江油两级农机主管部门一直以来十分重视月爱村乡村机耕道建设，从政策、资金上给予倾斜和支持，为月爱村机耕道建设走在全市的前列提供了政策保障。一是把月爱村确定为绵阳、江油两级乡村机耕道示范村，力争通过努力，把该村机耕道打造为绵阳、江油的“样板示范路工程”。二是及时向上汇报机耕道建设进度，积极争取项目和资金支持，为加快该村机耕道建设，提早全面完成建设任务，真正建成群众满意工程提供支撑。三是搞好技术指导和后期管护。坚持专业人员勘测设计，通过项目招标确定施工队伍，并报经镇政府同意、业务主管部门认可后动工修建，确保机耕道建设质量。注重后期管护，安排专人清扫路面，安装安全桩、标示牌等警示标志，确保车辆、行人来往安全。四是深入实际了解和帮助解决建设瓶颈问题，及时总结和推广新经验、新办法，充分发挥示范作用，带动周边乡村机耕道建设科学、快速发展。

　　乡村机耕道建设的实践，使我们深刻地体会到：要加快地方经济社会发展，必须从群众最急、最怨、最难，状况最差的方面入手，找准抓住工作的突破口，才能扭转局势，搞活全局。只有始终坚持科学发展观，才能把蕴藏于广大人民群众中的智慧和力量激发出来，把群众的积极性充分调动起来，从而为更多的群众谋更广泛的利益。（张建）